Existe uma cena que se repete silenciosamente pelo interior do Brasil.

De um lado, uma praça lotada. Luzes coloridas atravessam a madrugada, artistas sobem ao palco e milhares de pessoas ocupam as ruas. O comércio local prospera por algumas horas, as redes sociais registram cada instante e a cidade parece finalmente ocupar o centro das atenções.

Do outro lado, quase sempre distante das fotografias, uma unidade de saúde opera com limitações conhecidas por seus usuários. Faltam profissionais, medicamentos ou recursos para ampliar o atendimento. Os problemas não surgem de uma só vez. Acumulam-se lentamente, tornando-se parte da rotina.

A política municipal brasileira vive há décadas entre esses dois cenários: o palco e o posto de saúde.

A questão não está em condenar as festas populares. Elas possuem valor econômico, cultural e social. Movimentam pequenos negócios, fortalecem identidades locais e oferecem momentos de convivência que ajudam a construir o sentimento de pertencimento a uma comunidade. Em muitas cidades, são uma das poucas ocasiões em que a população ocupa os espaços públicos para celebrar, e não para reivindicar.

O problema surge quando a festa deixa de ser uma expressão da vida comunitária e passa a ocupar o centro da estratégia política.

Nesse momento, algo muda na lógica da administração pública. A boa gestão raramente produz imagens espetaculares. Uma escola funcionando adequadamente não reúne multidões. Um sistema de saúde eficiente dificilmente gera aplausos. O equilíbrio fiscal, a manutenção da infraestrutura urbana e a melhoria gradual dos indicadores sociais pertencem à categoria das conquistas discretas. Seus efeitos são profundos, mas pouco visíveis.

O espetáculo segue outra lógica.

Ele produz resultados imediatos. Pode ser visto, fotografado, compartilhado e transformado em símbolo de realização política. Converte orçamento em visibilidade e transforma investimentos públicos em demonstrações tangíveis de presença governamental.

Não é difícil compreender por que tantos gestores se sentem atraídos por essa dinâmica. Vivemos numa época em que a atenção se tornou um recurso escasso. Governantes disputam não apenas votos, mas também visibilidade. E a visibilidade recompensa aquilo que aparece, não necessariamente aquilo que funciona.

Ao longo do tempo, essa lógica produziu uma transformação silenciosa na administração pública. Em vez de perguntar quais políticas geram os melhores resultados, passamos frequentemente a perguntar quais iniciativas produzem as imagens mais impactantes.

Quando isso acontece, surge o risco de que a gestão seja gradualmente substituída pela encenação. O governante deixa de ser avaliado apenas por sua capacidade de resolver problemas e passa a ser julgado pela capacidade de produzir acontecimentos.

A inauguração recebe mais atenção do que a manutenção.

O evento ganha mais destaque do que o processo.

A fotografia vale mais do que o funcionamento cotidiano.

Esse fenômeno não é exclusivo do Brasil. Ele acompanha a transformação da política contemporânea em diversas democracias. Nos municípios, porém, torna-se particularmente visível porque a distância entre as necessidades da população e as escolhas orçamentárias costuma ser menor e mais evidente.

Por isso, o debate não deveria ser apresentado como uma disputa entre cultura e saúde, lazer e responsabilidade fiscal ou festas e hospitais. Essa é uma falsa oposição. Eventos podem fortalecer a economia local e enriquecer a vida comunitária. O problema não está em sua existência, mas na escala das prioridades que orientam a ação pública.

A verdadeira questão é saber qual projeto de cidade está sendo construído.

Uma administração pública existe para organizar o futuro coletivo. Festas podem celebrar uma comunidade, mas não substituem escolas, postos de saúde, saneamento, mobilidade ou planejamento urbano. Não resolvem problemas estruturais nem ampliam, por si só, as oportunidades disponíveis para a população.

Uma cidade não se desenvolve porque consegue contratar o espetáculo mais comentado da região. Ela se desenvolve quando seus cidadãos deixam de depender de soluções improvisadas para acessar direitos básicos.

Talvez essa seja uma das questões mais importantes da vida pública brasileira. Não porque envolva planilhas ou contratos, mas porque revela algo mais profundo sobre nossas prioridades coletivas.

Toda sociedade acaba revelando aquilo que valoriza pela forma como distribui seus recursos.

E toda administração, cedo ou tarde, precisa responder à mesma pergunta: quando os recursos são limitados, o que merece ocupar o centro do palco?

A resposta raramente aparece nos discursos.

Mas quase sempre pode ser encontrada no orçamento.

Palmarí H. de Lucena